小学减负由“不留作业”改为“减少作业”

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8月22日,教育部就《小学生减负十条规定》第一次征求意见,一周之内收集到近6000条意见和建议。其中,“一至六年级不留书面家庭作业”,曾引起很大争议。昨天公布的“二稿”中,此项条款进行了调整,改为“减少作业”,并为作业量设置了上限——一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。

调整后的条款与本市“减负八条”中的相关条款类似。市教委发布的“减负八条”中规定,小学一至二年级不布置家庭作业,三至四年级每天作业总量不得超过30分钟,五至六年级每天作业总量不得超过1小时。

虽然教育部吸取公众意见,及时修改的态度得到社会肯定,但调整后的规定依然争议颇大。海淀区某小学数学老师小代说,课堂学习时间有限,如果低年级学生课后不写作业,肯定会影响知识的学习和巩固。和平里第三小学邓老师则对书面作业的定义产生疑惑,“有的老师可能以背诵、预习或者动手实践的作业留家庭作业,有的孩子如果课堂作业没写完留在课后写,这算不算书面家庭作业?”

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,“减负十条”在留作业方面有些“一刀切”,“全国的孩子那么多,怎么能用同一个标准呢?”在他看来,学生的学业状况老师最清楚,应该由老师规定作业量,尊重教学自主性。

考试

四至六年级英语不再统考

第一次征求意见时,教育部拟规定四年级起,只有语文、数学、外语三科每学期可举行1次全校统考;二稿中调整为四至六年级,语文、数学可统考,外语不再统考,同时提出新要求——“教育质量监测不公布学生成绩与排名。”

教育部新闻发言人续梅表示,不考外语是为了进一步减轻孩子的负担。对此,家长却不领情。孩子刚上五年级的一位家长向记者抱怨,小学的外语本来就教得简单,如果不统考,学校更不重视了,我们还要花更多时间和精力带孩子去上补习班。

还有专家预计,中高考(微博)也要考英语,小升初中,一些学校也看重学生的英语能力,因此虽然英语不统考,孩子身上的英语学习压力不会被减轻。

此外,在严禁违规补课方面,一稿中的“公办学校和教师不得组织或参与举办‘占坑班’及校外文化课补习”,二稿去掉了“公办”的字样。

动向

减负新规本月出台

点击教育部官网“征求意见”专栏,自2009年4月以来,该部已就20多个文件征求意见,其中,“减负十条”是惟一两次征求意见的文件。“减负十条”二次征集意见的时限也适当延长,将从9月5日持续至9月18日,达半个月之久。

续梅透露,二次征求意见稿是教育部结合公众反映、专家、老师及家长意见调整的,如果公众对某一项规定还有集中意见,教育部会继续修改,如果大家基本认可,预计本月之内将出台正式文件。

此外,教育部透露,近期还将出台小学升初中办法、中考改革意见、学生学业水平考试改革意见、高考改革方案等,并将进一步加大课程改革力度,减轻学生负担,提高教育质量.
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