| 教育报社论：中国教育史上的辉煌篇章 |
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长江日报 2001-04-08 记者杨于泽/通讯员胡勇华 在人类社会进入21世纪的历史时刻，我国如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。这是20世纪我国教育事业取得的举世瞩目的历史性成就，是我国教育发展史上具有里程碑意义的大事。在此，我们表示热烈的祝贺，并向全国所有热情支持和参与“两基”的各级党委政府、各级领导、广大人民群众、社会各界人士和广大教育工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！ 实施义务教育是中国人民的百年梦想，教育救国、教育强国是中国许多志士仁人的世纪愿望。义务教育，清政府提出过、北洋政府提出过、国民党统治时期提出过。然而，政治腐败，经济落后，旧中国无力也无法把有志者的呼唤和人民的愿望变成现实。新中国成立后，人民政府把普及义务教育列入了重要议事日程。1986年《义务教育法》颁布实施后，在党中央、国务院的领导下，在各级党委政府和广大人民群众的共同努力下，我国实现了世界上最大规模的义务教育，依法普及九年义务教育达到了战略性的阶段目标，实现了历史性的大跨越，取得了功载千秋的辉煌成就。 依法实施九年义务教育，是中华民族的千秋基业，是我国培养和造就跨世纪的社会主义事业建设者的奠基工程。从教育内部看，普及九年义务教育目标的实现，从根本上改变了基础教育的薄弱状况，极大地增加了教育投入，促进了学校规模的扩大和布局结构的合理调整，提高了办学效益，使全国中小学的办学条件、教师队伍结构和素质发生了根本性的变化，为21世纪我国教育事业的改革与发展奠定了良好基础。就经济社会发展而言，依法普及九年义务教育，极大地提高了各级党委、政府和全社会对教育重要性的认识，促进了“科教兴国”战略和教育优先发展战略的落实，全国人口中平均受教育程度的提高，极大地提高了整个中华民族的素质，提高了我国的综合国力，为我国社会主义现代化建设奠定了良好的国民素质基础，有力地促进了社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展，促进了经济和社会的发展。这是邓小平理论在中国教育领域的伟大实践，也是江泽民“三个代表”重要思想在教育领域的具体体现。“两基”目标的实现，谱写了中国教育发展史上的辉煌篇章，为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的基础，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 依法实施九年义务教育，为我国教育事业的改革与发展积累和提供了丰富的经验，走出了一条发展中的人口大国普及义务教育的成功道路。各级党委、政府高度重视教育工作，坚定不移地落实教育优先发展和“两基”重中之重的战略地位，在以政府办教育为主的前提下，积极鼓励社会各界和人民群众支持教育，是确保我国教育事业持续健康发展的前提，也是实现“两基”的一条最重要的经验。邓小平曾经指出：“要把经济建设搞上去，科技是关键，教育是基础。”党的第三代领导集体提出，教育对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用，要适度超前发展。“两基”取得的成绩昭示我们：教育对推动经济发展具有重要的作用，抓经济必须抓教育，经济建设的重点必须转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇。义务教育是政府行为，各级政府要依法加大对义务教育的投入力度。在我国穷国办大教育的国情下，实施义务教育必须坚持以政府投入为主、多渠道筹措教育经费，必须充分发挥和依靠人民群众力量，动员社会各界和人民群众支持发展教育事业。 坚持依法治教，依法落实各级政府的责任，是实施“两基”的强有力的保障。《义务教育法》是国家普及教育意志和广大人民群众愿望的体现，是基础教育事业发展的根本大法。进入80年代，全国人大加快教育立法建设，先后通过了《义务教育法》等一系列教育法律，国务院发布和批准了《扫除文盲工作条例》等一系列义务教育的法规，教育部和国家有关部委以及各级地方政府也相继出台了实施义务教育的行政规章、办法或条例，初步形成了一个符合中国国情的较为完善的义务教育的法律法规体系，同时，国家加大教育执法力度，建立了教育督导评估制度，使“两基”工作逐步走上了依法治教的轨道。 坚持不断深化改革，以改革促进和保证教育发展，是加快教育事业发展和推动“两基”的重要动力。“两基”的实现是伴随着中国教育体制改革的推进而进行的，特别是基础教育管理体制的改革、教育投入体制的改革，为“两基”目标的实现提供了重要的保障。近年来，我国在不断完善基础教育管理体制，加强县一级对基础教育统筹管理的同时，不断深化办学模式、教学内容、教学方法等方面的改革，全面推进素质教育，取得了令人瞩目的成绩。 实现“两基”是中国教育史上的空前壮举。贯彻实施《义务教育法》的15年，是我国历史上基础教育发展速度最快、成就最大、对社会发展和进步贡献最大的时期。在回顾历史，总结成就和经验的同时，我们也应看到，“两基”目标的实现并不等于普及义务教育任务的完结。目前，我们只是实现了90年代教育发展的规划目标，其余15%尚未达标的人口地区经济文化基础相当落后，“两基”攻坚的任务依然很艰巨；已通过“两基”验收的地区，仅达到了阶段性的基本要求，总体水平还比较低，巩固、提高的任务仍很艰巨。农村初中辍学率偏高，初中学龄人口高峰的到来；义务教育经费严重不足，义务教育稳定的投入机制还未形成，等等。这些都是我们在“普九”工作中亟待解决的问题，对此，我们必须正视现实，振奋精神，不畏艰难，开拓进取，为全面实现九年义务教育的目标而奋斗。 党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》以及九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，描绘了21世纪初叶，我国经济和社会发展的宏伟蓝图，也为我国教育事业的发展指明了方向。“十五”期间，我们必须继续坚持把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作放在教育工作“重中之重”的地位不动摇，坚持实施义务教育主要是政府行为，坚持全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持走改革创新之路，建立和完善有中国特色社会主义义务教育管理体制，加大中央和省级政府对农村义务教育投入的力度，健全农村义务教育投入的保障机制，努力提高教师队伍素质。 面向新世纪，我们教育事业任重道远。让我们以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，贯彻落实《义务教育法》，深化教育改革，促进教育适度超前发展，继往开来，开拓前进，为实现社会主义现代化建设的第三步战略目标和中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献！ |
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