浙中学“校长组阁”令教育界震动(教师中心稿)

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    【核心提示】 

   “我的压力很大。”昨天,一接通泰顺一中校长曾汝芝的电话,就听到了他有些疲惫的声音。他说,学校机制改革,大家都是摸着石头过河,落聘老师的抱怨和媒体的关注,让他有些不堪重负,“只希望改革能够有成效”。 

    泰顺一中,这所拥有76年校史的温州当地老牌名校,作为当地学校机制改革的试点,历经了一场“新政风暴”——实行“校长组阁制”、“全员聘任制”、“合同化管理制”等一系列由内到外的机制改革。 

    “新政风暴”中,原103名教师,有10名教师被分流,4个学校中层职务调整。这种“校长组阁制”的学校运行机制,在全省同类学校当中还是首例。 

    老师“高考”定去留 

    泰顺一中是泰顺县惟一一所省二级重点中学,今年6月“新政风暴”以来,该校10名教师落聘。而在教育系统,尤其是公立中学,如此大规模的教师落聘,即使在省内也极为罕见。 

    根据“新政”运行机制,泰顺一中原校长曾汝芝被聘任为新校长,再由曾汝芝校长对学校的副校长及中层干部,进行组阁和教师的聘任。 

    而在选聘标准中,占测评总成绩70%的业务考试,也成为争议焦点。这次选聘标准是根据业务测试、近几年考核分数、教师的学历、教师资格、教龄、教育教学成效等综合测评。其中,业务考试由泰顺县教育局委托有关业务部门,按高考要求命题。 

    个别教师在这次“高考”中,仅考了四五十分。曾汝芝表示,为顾及低分教师的情绪和声誉、可能在家长中产生的不良影响,学校采取信封密封方式,告知老师分数,而不是公示。但这些教师如有怀疑,可到有关部门查证。 

    “落选的教师,将通过县教育局的调配,分流到其他师资力量缺乏的城关学校。”曾汝芝表示。 

    随后,学校对政教处主任、教务处主任、办公室主任等4个中层职务,进行调整。 

    曾汝芝说,一名教师,授人滴水,自己必须有桶水。如教师本身基本功都不行,又怎么可以教学生?“现在,老师对我的意见非常大。”曾汝芝说,“许多老师都是长年从事教学的老职工,砸了他们的饭碗,他们在感情上实在无法接受。”

对破冰之举表示惊讶 

    “我恨他一辈子。”这是一名被分流的教师针对校长曾汝芝留下的一句话。尽管落选的老师并不是完全丢了工作,但从一所省重点中学被分流到普通学校,意见依然很大。 

    “用考学生的方法来考老师,是有偏颇的。”一名落聘教师表示,对一名教师的认定,应看这名教师的教学效果及教学态度等。学校没公开考试成绩,这也让他们对选聘的公正性产生怀疑。 

    另一位被分流的教师表示,参与选聘工作的原政教处主任、教务处主任,他们也参加选聘,但他们既是“运动员”又是“裁判员”,让人觉得不合理。 

    泰顺一中的做法在我省一些学校中也引起了较大的反响。 

    “如何看一个被聘用的教师是否合格,没有一个绝对标准,到时候,会生出诸多争议。”一些学校负责人表示,“比如接触高一高二的教师,就会比从事高三教学的教师缺乏对高考试题的把握,而且,有些老师可能是解题好手,但未必是讲课能手。基于种种顾虑,诸多学校在改革全面铺开之前,宁可观望。” 

    “教师聘任制虽势在必行,但是实在很少有学校敢于放手实施。”一位未透露姓名的某校负责人表示,学校机制改革,是每个学校想要进行,但又害怕触及的伤痛。“别说是淘汰10名教师了,哪怕就是一名、两名,教师的情绪也是很大的,这是丢饭碗的事情。” 

    否对“四制”改革的深化 

    除泰顺外,省内各个地市学校都存在此类困惑。“在我省的一些地方,越来越多的住户离开主市区,主市区一些学校的班级规模也在缩小,然而学校里的编外教师却绰绰有余,相反,外围地区的学校,却急切需要老师。”一位从事学校管理的老师表示,通过教育局,将各个学校丰余的教师资源进行调配,是一举两得的事。 

    对于这次泰顺一中走在全省同类学校运行机制改革的前列,泰顺县教育局局长蔡亚里在接受采访时出言极为谨慎。他强调,此次改革是对上世纪80年代的“四制”改革(即校长负责制、教师聘任制、结构工资制和岗位责任制)的一种深化和延伸,是为解决学校体制不顺,教师待遇偏低,优秀师资外流等问题,而进行的改革。 

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    任命制,校长由任命制变为聘任制。校长由县教育局提名,报县委研究同意,由县政府(或县政府委托县教育局)与校长签订聘约。学校的行政班子由学校自主组阁,副校长及中层干部均由校长提名聘任,而不是任命。如校长辞职或届满,副校长和中层干部聘期自动届满。如果校长不称职,教代会三分之一以上代表提出罢免校长提案,经全体教职工大会表决并获二分之一以上赞成票数通过的,县政府(或县教育局)予以办理辞聘校长手续。 

    据了解,上世纪80年代中期,当时的国家教委提出“四制”改革,但是由于教育经费、教师资源等原因改革并不是很到位,特别是类似“校长组阁制”的校长责任制改革,更是涉及到人事、利益及校长的“权”与“责”方面的错综复杂关系而未能真正地推行开来。 

    因而,从某种意义上说,泰顺一中的这次运行机制的改革,是困扰我国教育界“四制”改革近20年来窘境的一次破冰之旅。

 

 

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